权威人士日前透露,由国家发改委环资司牵头制订的《“十二五”节能环保产业发展规划》,经过了三轮征求意见,即将上报国务院,预计最快9月出台。其中,针对节能环保企业税收减免、特许经营权、提高产业集中度等内容或成该规划亮点。
给予多方面政策支持
上述人士表示,该规划将按节能、环保、资源综合利用三类,对相关行业进行政策扶持,涉及的领域将包括高效节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务六大领域。
这将是国家有关部门对节能环保产业支持力度最大的产业政策规划。该规划将在产业、金融、税收等多方面为节能环保产业发展提供政策支持,并提出一些方向性目标以指导产业发展。
在税收政策方面,该规划有可能在节能环保企业已获“三免三减半”税收优惠基础上,再比照国家需重点扶持的高新技术企业的标准,按15%征收节能环保企业所得税。
培育环保龙头企业
在企业扶持方面,该规划可能提到培育一批50亿元-100亿元级环保龙头企业。截至2009年,全球最大环保企业威立雅集团营业收入为320亿欧元(约合2800亿元人民币),第二大环保企业苏伊士集团营业收入为123亿欧元(约合1080亿元人民币)。目前,我国大型环保企业年营业收入大多在20亿元-30亿元人民币。
与国外产业发展情况相比,我国环保产业存在企业规模不大、产业集中度不高等问题,做大做强环保产业的关键是做大做强企业,逐步提高产业集中度。对此,该规划或将提出方向性目标。
近日,国务院审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案。业内人士预计,9月将召开五年一届的第七届环保大会,《“十二五”节能环保产业发展规划》与《“十二五”环保规划》及相关排放标准可能在此次会议召开前后出台。
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