引进“旗舰”企业、走上高端路线、抢占行业高点、打造国内激光光电一极，日前，中国（温州）激光与光电产业集群已被列入全国首批创新型产业集群建设培育对象。为配合产业发展，我市出台《中国（温州）激光与光电产业集群建设发展规划( 2011-2020年)》、《温州市人民政府关于加快中国（温州）激光与光电产业集群建设发展的实施意见》等，并成立集群建设工作小组。
我市未来激光光电产业将勃发出怎样的势头，如何迅速发展为国内一极？政府部门将提供哪些政策扶持、栽培这一战略性新兴产业？循着温州进军激光光电产业的作战路线图，我们窥其一斑展望未来，勾画出温州激光与光电产业的蓝图。
空间布局——“一核、两翼、多点”以点成线再带面
由中心区和辐射区两部分组成，总体形成“一核、两翼、多点”的空间布局。“一核”为温州国家高新区，“两翼”为瓯江口新区和温州经济技术开发区，“多点”为鹿城、龙湾、瓯海、乐清、瑞安、永嘉、平阳、苍南等县（市、区），以上“一核、两翼”构成集群发展中心区，“多点”构成辐射区。到2015年，集群规划面积达到20平方公里，到2020年总规划面积达到40平方公里。
中心区：由“一核、两翼”组成，规划面积16平方公里，主要发挥高端要素集聚功能，成为集群研发中心、人才中心、创业中心和高端企业、要素集聚中心。
“一核”：即以温州高新区状蒲片作为产业集群过渡性核心区，主要发挥部分研发、孵化、人才等高端要素集聚功能，到2015年规划用地面积约1.95平方公里。“两翼”：瓯江口新区和经开区，主要发挥核心区高端要素、高端产业发展空间拓展功能。辐射区：“多点”，以相关县（市、区）为辐射点，主要承接中心区产业拓展功能，规划面积约7平方公里。
产业布局——着力发展激光、光电能源、半导体照明、光通信等四大领域
一、激光：激光器研究向固态化方向发展，半导体激光器和半导体泵浦固体激光器为激光加工设备主导方向。重点发展激光元器件、高端激光器、激光加工成套应用设备、激光制造
与再制造制品、激光医疗设备、激光环境监测设备、激光投影设备。
二、光电能源：光伏发电中硅电池仍然是主要方式，但要向高转换效率，特殊电池结构方向发展；光热发电要向高参数、大容量、可持续发电方向发展。重点发展高转换效率电池，特殊结构晶硅电池及相关材料，以及集成系统与设备、光伏建筑一体化组件、光热发电等。
三、半导体照明：半导体照明产业技术向高功率、高亮度发展，其中高功率芯片、性能要求高及照明时间长的功能陛半导体照明产品和大尺寸液晶显示背光源是产品发展的重要领域。重点发展衬底、外延及芯片制造；封装生产；高端照明产品及应用；无极灯；关键配套设备。
四、光通信：光通信领域产品技术向更快的速率、更强大的网络交换功能以及更智能、能提升成本效率的网络架构方向发展。重点发展光器件芯片、光纤光缆、光有源器件、光无源器件及光模块、测试设备。
路线途径——搭平台借外力、引人才聚智力
1、平台建设工程
技术研发平台，引进8-10家行业大院名校，组建浙江光电技术研究院，研究院下设若干引进院所团队独立创办的法人型专业研究所。依托温州大学和本地骨干企业，通过与引进院所合作共建1-2家省级重点实验室。进一步加强华中科技大学温州先进制造研究院建设，发挥其在激光领域学科优势。通过产学研合作，建设4-5个激光与光电领域产业创新联盟，提高产业自主创新能力。
孵化转化平台，在瓯江口新区规划建设1平方公里激光与光电科技创新园（科技企业孵化器），建设中国光电大厦、高档人才公寓及其它公共配套设施。引进国内外科研机构、高校在孵化器设立成果转化机构、科技中介服务机构、创业投资机构入驻孵化器。
检验检测平台，建设国家级激光与光电产品质量检测中心（分中心）和产品检测认证中心（分中心），下设产品质量检测中心、技术审评中心、激光与光电技术与设备认证服务中心。
2、人才集聚工程
领军人才集聚计划，大力引进和鼓励国内外从事激光与光电领域研究科技专家、领军人才来温州开展学术交流和成果转化，重点培养学术和技术水平突出的优秀专业技术人才。
创新团队集聚计划，引进掌握核心技术创新团队，组成结构合理的人才梯队，培养具有国际水平的人才队伍。
技术人才集聚计划，重点引进本科以上高层次技术人才来温州创业，支持温州大学、温州职业技术学院等在温高校开设激光与光电专业课程，设立本科、高职招生专业，培养一批技术研发及应用能力强、结构合理、多层次的专业技术人才队伍。
3、产业链提升工程
协作配套计划，围绕构建产业链，有选择地承接国际产业转移，引进并解决国内紧缺的技术和生产环节，大力培育发展与整机配套关键零部件企业。逐步形成以大企业为主导、研发机构为支撑、中小企业为基础的协作配套关系网络。
技术提升计划，引导高新技术企业在集群产业链内布局，兼顾生产与技术的平衡，增强
企业自主研发能力，创新生产模式，实现“制造”向“创造”的跨越。
技术改造计划，加大技术改造力度，引进行业先进装备与制造工艺，提升集群技术装备水平与工艺水平，提高产品制造环节质量保障能力和产能规模。
同时，实施企业培育工程、国际合作工程、融资服务工程、市场网络工程、咨询服务工程。
鼓励政策——优惠政策打造优质软环境
一、加强人才队伍建设，强化人才智力保障
（一）创新团队带项目来温州中试转化并创办科技型企业的，根据领军人才及团队创业背景及所带项目的技术领域、技术水平、市场潜力等情况，提供200-2000万元的启动资金补助，并提供必要的工作、生活条件。鼓励企业引进国内外高层次领军人才、创新团队，对签订5年及以上工作期限的，优先给予安排人才公寓或保障房，对主持申报项目优先立项。
（二）鼓励创新平台、企业加强各类人才引进和培养。对引进的本科及以上人才，按不同学历层次，优先提供面积不等的人才公寓和保障房。对从海外引进的高层次创新创业人才优先推荐申报《温州市“580海外精英引进计划”》。
（三）加强各类技术和管理人才的培训。每年组织集群企业专业技术和管理人员参加相关的管理培训和技术交流活动。鼓励本地院校加强专业师资力量，设置激光与光电技术相关专业，加快光电领域本科及高职人才培养。
（四）加快人才公寓及生活教育配套设施建设，为引进人才提供住房、生活和子女教育配套保障。到2015年，建成可供使用住房1800-2000套。
二、加强重大技术研发和成果转化，提升产业技术水平
（一）设立若干科技专项支持行业关键共性技术研发和科技成果转化。凡被列为重大项目的，给予100-300万元的科技经费资助；被列为重点项目的，给予50-100万元的科技经费资助。
（二）积极鼓励企业、科研单位、创新平台申报承担国家、省级科技项目，促进技术开发和成果转化。凡被列为国家、省级各类科技项目的，市财政按要求给予匹配支持。
（三）加强示范工程建设，加快培育应用市场。参照国家有关部门设立示范工程做法，设立温州市能源合同管理示范工程，优先采购集群企业产品，并支持、鼓励企业申报国家示范工程项目。
（四）支持企业、科研单位参与国际学术技术交流、产品展示展销等活动，及时获取技术、产品和行业发展信息，保持技术领先优势。
另外，我市在引进企业、加强创业服务、鼓励投融资等方面也出台了一系列优惠政策。 |
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